Jemen-Regierung - Geschichte

Jemen-Regierung - Geschichte

JEMEN

AKTUELLE REGIERUNG
PräsidentSalih, Ali Abdallah
VizepräsidentHadi, Abd al-Rab Mansur al-, Generalmajor
PremierministerBa Jamal, Abd al-Qadir
Abt. Prime Min.Salami, Alawi Salah al-
Abt. Prime Min.Sufan, Ahmad Muhammad Abdallah al-
Mindest. für Landwirtschaft & BewässerungGesucht, Hasan Umar Muhammad
Mindest. von Awqaf & religiöse FührungUbayd, Hamud Muhammad
Mindest. des öffentlichen Dienstes und der SozialversicherungSufi, Mamoud Khalid Naji al-
Mindest. für Kommunikations- und InformationstechnologieMuallimi, Abd al-Malik al-
Mindest. für Bauen, Wohnen & StadtplanungDafai, Abdallah Husayn al-
Mindest. für Kultur & TourismusRuwayshan, Khalid Abdallah Salih al-
Mindest. der VerteidigungUlaywah, Abdallah Ali, Generalmajor
Mindest. der BildungJawfi, Abdal-Salman Muhammad Hizam al-
Mindest. von ElektrizitätTarmum, Abd al-Rahman Muhammad
Mindest. für AuslandsangelegenheitenQubati, Abduh Ali
Mindest. der FinanzenSalami, Alawi Salah al-
Mindest. der FischereiMujur, Ali Muhammad
Mindest. für auswärtige AngelegenheitenKorbi, Abu Bakr al-, DR.
Mindest. für Hochschulbildung und wissenschaftliche ForschungRawih, Abd al-Wahhab, DR.
Mindest. der MenschenrechteSusua, Amat al-Alim al-
Mindest. für Industrie & HandelScheich, Khalid Rajih
Mindest. von InformationenAwadi, Husayn Dayfallah al-
Mindest. von InnenraumAlami, Rashid Muhammad al-
Mindest. der GerechtigkeitJafri, Adnan Umar Muhammad al-
Mindest. für RechtsangelegenheitenRasas, Rashad Ahmad Yahya al-
Mindest. der lokalen VerwaltungAbu Ras, Sadiq Amin Husayn
Mindest. von Öl & MineralienBa Rabba, Raschid, DR.
Mindest. für Planung & Internationale ZusammenarbeitSufan, Ahmad Muhammad Abdallah al-
Mindest. für öffentliche Gesundheit und BevölkerungNu'ami, Muhammad Yahya Awdah al-
Mindest. für öffentliche Arbeiten & StraßenDafi, Abdallah Husayn al-
Mindest. für Sozial- und ArbeitsangelegenheitenArhabi, Abd al-Karim al-
Mindest. für Versorgung & HandelKumaim, Abd al-Aziz al-
Mindest. der Technischen Bildung & BerufsbildungSafa, Ali Mansur Muhammad bin
Mindest. für Tourismus & UmweltIryani, Abd al-Malik al-
Mindest. des VerkehrsAmudi, Umar Muhsin Abd al-Rahman al-
Mindest. von Wasser & UmweltIryani, Muhammad Luft al-
Mindest. für Jugend & SportAkwa, Abd al-Rahman al-
Mindest. des Staates & Sek. GeneralpräsidentschaftBashiri, Abdallah, Staatsoberhaupt und KabinettsmitgliedAjam, Qasim Ahmad al-
Mindest. Staats- und KabinettsmitgliedYasir, Muhammad Ali
Mindest. des Staates & Bürgermeister von SanaaKahlani, Ahmad Muhammad Yahya Hasan al-
Mindest. Staatssekretär für parlamentarische und Shura-RatsangelegenheitenScharafi, Muhammad Yahya Hamud al.
Stabschef der BundeswehrUlaywah, Ali Abdallah, Generalmajor
Sprecher, ParlamentAhmar, Abdallah bin Husayn al-
Gouverneur, ZentralbankSamawi, Ahmad Abd al-Rahman al-
Botschafter in den USAHajri, Abd al-Wahhab Abdallah al-
Ständiger Vertreter bei den Vereinten Nationen, New YorkSaidi, Abdallah al-


Jemens Tragödie: Krieg, Patt und Leid

Mitglieder der Huthi-Bewegung nehmen an einer Militärparade in der jemenitischen Hauptstadt Sanaa teil. Mohammed Huwais/AFP/Getty Images
  • Jemens international anerkannte Regierung und vom Iran unterstützte Huthi-Rebellen kämpfen um die Kontrolle, wobei eine von Saudi-Arabien geführte Militärkoalition die Regierung unterstützt.
  • Die humanitäre Krise des Landes gilt aufgrund von weit verbreitetem Hunger, Krankheiten und Angriffen auf Zivilisten als die schlimmste der Welt.
  • Der von den Vereinten Nationen unterstützte Friedensprozess ist ins Stocken geraten, und die Einstufung der Huthis durch die Trump-Administration als Terroristen hat Befürchtungen über anhaltende Konflikte und weiteres Leid geweckt.

Ein schlimmer Wassermangel

Der Jemen ist das siebtgrößte Land der Welt, das am “wasserstresseden” ist, und Wissenschaftler warnen, dass Sana’a innerhalb von 10 Jahren in Gefahr ist, die erste Hauptstadt in der Geschichte zu werden, der die ohnehin knappen Ressourcen ausgehen.

In Gegenden wie Sana’a und der südlichen Stadt Taiz steht Leitungswasser nur alle paar Tage zur Verfügung. Experten sagen, das liegt daran, dass 90 Prozent der Wasserversorgung des Landes für die Landwirtschaft genutzt wird – und das nicht sehr effizient.

“Der Staat muss die Grundwasserentnahme regulieren, um eine nachhaltige Pumprate aufrechtzuerhalten, und er muss Wassersparmaßnahmen in der Landwirtschaft und in städtischen Gebieten einführen,” Jemen-Experte Charles Schmitz sagte FRONTLINE. “Der Jemen hat die Fähigkeiten dazu, aber die Leute, die wissen, wie man ein solches Unterfangen organisiert, sind noch nicht politisch ermächtigt.”

Die Wasserknappheit im Jemen wird durch den weit verbreiteten Konsum von Qat, der beliebtesten Droge des Landes, noch verschärft. Siebzig Prozent der jemenitischen Männer verwenden das Betäubungsmittel, das für die Wirtschaft des Jemen von entscheidender Bedeutung ist, aber auch fünfmal so viel Wasser benötigt wie andere Nutzpflanzen wie Weintrauben. Fast 40 Prozent des landwirtschaftlichen Wasserverbrauchs des Landes werden für den Anbau von Qat verwendet.

Diese Probleme — gepaart mit einer schwachen Regierung, einem raschen Bevölkerungswachstum (die Bevölkerung des Jemen mit 23 Millionen wird sich voraussichtlich in den nächsten 20 Jahren verdoppeln) und dem Klimawandel, der voraussichtlich vermehrt Dürren und Überschwemmungen mit sich bringen wird, bedeuten, dass Wasser wird nur noch knapper und eine langfristige Bedrohung für die Stabilität des Landes.


Exekutive der Regierung des Jemen

Im Jemen wird der Präsident durch eine Volksabstimmung für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt. Nach den Wahlen ernennt er den Vizepräsidenten, den Premierminister und die stellvertretenden Premierminister. Der Premierminister leitet die Regierung. Auf Anraten des Premierministers ernennt der Präsident auch das Kabinett und den Nationalen Verteidigungsrat. Der Präsident hat die Befugnis, Parlamentswahlen und ein allgemeines Referendum auszurufen und das Parlament per Dekret aufzulösen, um innerhalb von 60 Tagen Neuwahlen auszurufen.


Senior Fellow - Foreign Policy, Center for Middle East Policy, Center for Security, Strategy, and Technology

Direktor - The Intelligence Project

Präsident Harry Truman schickte 1946 die erste amerikanische diplomatische Mission in den Jemen. Sie wurde von Bill Eddy geleitet, einem ehemaligen Marinesoldat, der ein Jahr zuvor das berühmte Treffen von Präsident Franklin Delano Roosevelt mit dem saudischen König Abdul-Aziz al Saud in Ägypten arrangierte. Nach einer beschwerlichen Reise nach Sanaa verbrachte Eddy wochenlang damit, einen Vertrag des guten Willens und des Handels mit dem Königreich der Mutawakkiliten auszuhandeln.

Eddy berichtete, dass das Königreich die rückständigste Nation in der Region sei: keine Straßen, kein Rechtssystem oder medizinische Einrichtungen. Der jemenitische Monarch wollte keine Ausländer in seinem Land, es sei denn, es handelte sich um Ärzte, die sich selbst behandeln sollten. Es wurde keine ständige US-Mission eingerichtet, stattdessen diente der amerikanische Botschafter in Jeddah, Saudi-Arabien, auch als nicht ansässiger Botschafter im Jemen. Truman erleichterte 1947 die Aufnahme des Jemen in die Vereinten Nationen.

Im September 1962 führte die Armee einen Putsch gegen den mutawakkilitischen Imam durch und setzte eine republikanische Regierung ein. Es folgte ein Bürgerkrieg. Ägypten unterstützte die Republikaner mit Zehntausenden Truppen und Flugzeugen. Die Sowjets stellten Luftbrücke für die ägyptische Intervention zur Verfügung. Die Saudis unterstützten die Royalisten mit Hilfe von Jordanien und Israel. Die Briten koordinierten heimlich die Unterstützung der Royalisten.

Präsident John F. Kennedy erkannte die republikanische Regierung an und weigerte sich, den von Saudi-Arabien unterstützten Aufstand zu unterstützen. Er schickte amerikanische Kampfjets nach Saudi-Arabien, um jede grenzüberschreitende Einmischung Ägyptens in Saudi-Arabien zu verhindern. Es war eine seltene Demonstration, dass Amerika wegen des Jemen milde mit den Saudis brach. Kennedy glaubte, die Royalisten seien hoffnungslos veraltet und reformunfähig. Er drängte auch die Saudis, Reformen im Königreich durchzuführen.

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Die Ägypter zogen sich nach ihrer Niederlage im Krieg mit Israel 1967 aus dem Jemen zurück. Die republikanische Regierung überlebte jedoch und versöhnte sich schließlich mit den Saudis. Eine Reihe von Militärputschen endete, als General Ali Abdullah Saleh die Macht übernahm. Saleh sagte bekanntlich, dass die Herrschaft über den Jemen wie das Tanzen auf den Köpfen von Schlangen sei.

Ein amerikanisches Unternehmen fand im Jemen bescheidene Ölvorkommen, die in den 1980er Jahren einige Entwicklungen finanzierten. Saleh vereinigte 1990 den Norden mit dem Südjemen. Der Süden war bis 1968 britische Kolonie, als eine kommunistische Regierung die Macht übernahm. Als die Sowjetunion zusammenbrach, hatten ihre verarmten Schützlinge in der Demokratischen Volksrepublik Jemen im Süden keine andere Wahl, als Salehs Angebot zur Vereinigung anzunehmen.

Saleh kippte den Jemen in Richtung Irak, nachdem Saddam Hussein 1990 in Kuwait einmarschiert war. Die Saudis waren überzeugt, dass der Jemen sich heimlich mit Bagdad verschworen hatte, um ihr Land aufzuteilen und Territorien wiederherzustellen, die die Saudis 1934 in einem Krieg mit dem Jemen gewonnen hatten. Präsident George H.W. Bush unterstützte die Saudis – die Hilfe wurde eingestellt und der Jemen isoliert.

Um Saleh zu bestrafen, hat die saudische Regierung eine Million Jemeniten ausgewiesen, die in Saudi-Arabien lebten und arbeiteten. Als Präsident Bill Clinton ins Amt kam, hielt er Saleh auf Distanz, aber er unterstützte nicht eine von Saudi-Arabien finanzierte südliche Sezessionsbewegung im Jahr 1995, die Saleh in einem kurzen Bürgerkrieg niederschlug.

Al-Qaidas Angriff auf eine US-Fregatte, die USS Cole, in Aden im Jahr 2000 führte zu Spannungen zwischen Washington und Sanaa über Salehs halbherzige Ermittlungen gegen die Terroristen. Präsident George W. Bush traf sich 2001 mit Saleh – ich war der Zeichner, es war ein angespanntes Gespräch. Saleh ging nie wirklich gegen al-Qaida vor, die bis heute im Land verwurzelt ist.

Als 2011 der Arabische Frühling in den Jemen kam, sahen die Saudis einen Weg, ihren alten Erzfeind Ali Abdullah Saleh endlich loszuwerden. Nach einer längeren Vermittlung trat Saleh zurück und sein Vizepräsident Mansur Hadi folgte ihm nach. Hadi aus dem Südjemen, der in Moskau trainiert hatte, war 2012 der einzige Kandidat bei einer Wahl.

Saleh verschworen sich daraufhin mit den Huthis, einer Milizgruppe aus dem Norden, die Anfang der 2000er Jahre gegen Saleh gekämpft hatte. Gemeinsam verdrängten Saleh und die Huthis Hadi im Jahr 2015. (Später trennten sich die Huthis und Saleh und Saleh wurde getötet.) Die Huthis luden den Iran ein, tägliche Flüge von Teheran nach Sanaa einzurichten und den Hafen von Hodeidah auszubauen.


Jemen Regierung - Geschichte

Ländername:
konventionelle Langform: Republik Jemen
konventionelle Kurzform: Jemen
lokale Langform: Al Jumhuriyah al Yamaniyah
lokale Kurzform: Al Yaman
ehemals: Arabische Republik Jemen [Jemen (Sanaa) oder Nordjemen] und Demokratische Volksrepublik Jemen [Jemen (Aden) oder Südjemen]
Etymologie: Namensableitung bleibt unklar, kann aber vom arabischen Begriff "yumn" (Glück) stammen und mit dem klassischen Namen der Region "Arabia Felix" (Fruchtbares oder glückliches Arabien) verwandt sein, die Römer bezeichneten den Rest der Halbinsel als "Arabia Deserta ." " (Verlassenes Arabien)

Hauptstadt:
Name: Sana
Geographische Koordinaten: 15 21 N, 44 12 E
Zeitverschiebung: UTC+3 (8 Stunden vor Washington, DC, während der Standardzeit)
Etymologie: der Name soll auf Sabäisch "gut befestigt" bedeuten, der südarabischen Sprache, die im 6. Jahrhundert n. Chr. Im Jemen ausgestorben ist.

Administrative Abteilungen:
22 Gouvernements (muhafazat, Singular - muhafazah) Abyan, 'Adan (Aden), Ad Dali', Al Bayda', Al Hudaydah, Al Jawf, Al Mahrah, Al Mahwit, Amanat al 'Asimah (Sanaa City), 'Amran, Arkhabil Suqutra (Sokotra-Archipel), Dhamar, Hadramawt, Hajjah, Ibb, Lahij, Ma'rib, Raymah, Sa'dah, San'a' (Sanaa), Shabwah, Ta'izz

Die Unabhängigkeit:
22. Mai 1990 (Die Republik Jemen wurde durch den Zusammenschluss der Arabischen Republik Jemen [Jemen (Sanaa) oder Nordjemen] und der marxistisch dominierten Demokratischen Volksrepublik Jemen [Jemen (Aden) oder Südjemen]) gegründet, bemerkenswerte frühere Daten: Nordjemen wurde am 1. November 1918 unabhängig (vom Osmanischen Reich) und wurde mit dem Sturz des theokratischen Imamats am 27. September 1962 zur Republik Südjemen wurde am 30. November 1967 unabhängig (von Großbritannien)

Nationalfeiertag:
Tag der Vereinigung, 22. Mai (1990)

Verfassung:
Geschichte: durch Referendum angenommen 16. Mai 1991 (nach der Vereinigung) Anmerkung - Nach dem Ende des Nationalen Dialogs im Januar 2015 arbeitete ein vom Präsidenten ernannter Verfassungsentwurfsausschuss an der Ausarbeitung eines neuen Verfassungsentwurfs, der voraussichtlich einem nationalen Referendum vorgelegt werden sollte, bevor er in Kraft tritt angenommen, jedoch wurde der Prozess durch den Beginn des aktuellen Konflikts Anfang 2015 unterbrochen
Änderungen: mehrfach geändert, zuletzt 2009

Rechtssystem:
gemischtes Rechtssystem aus islamischem (Scharia-)Recht, napoleonischem Recht, englischem Common Law und Gewohnheitsrecht

Teilnahme an internationalen Rechtsorganisationen:
hat dem ICCt keine Zuständigkeitserklärung des IGH vorgelegt

Staatsbürgerschaft:
Staatsbürgerschaft bei Geburt: nein
Staatsbürgerschaft nur nach Abstammung: der Vater muss jemenitischer Staatsbürger sein, wenn der Vater unbekannt ist, muss die Mutter Staatsbürgerin sein
doppelte Staatsbürgerschaft anerkannt: nein
Wohnsitzerfordernis für die Einbürgerung: 10 Jahre

Exekutive:
Staatsoberhaupt: Präsident Abd Rabuh Mansur HADI (seit 21. Februar 2012) Vizepräsident ALI MUHSIN al-Ahmar, Generalleutnant (seit 3. April 2016)
Regierungschef: Premierministerin Maeen Abd al-Malik SAEED (seit 15. Oktober 2018)
Kabinett: vom Präsidenten ernannt
Wahlen/Ernennungen: Präsident direkt gewählt mit absoluter Mehrheit Volksabstimmung in 2 Runden bei Bedarf für eine 7-jährige Amtszeit (für eine zweite Amtszeit wählbar) letzte Wahl am 21. Februar 2012 (nächste Wahl NA) Hinweis - eine Sonderwahl fand am 21. Februar 2012 zur Absetzung von Ali Abdallah SALIH im Rahmen eines vom Golf-Kooperationsrat vermittelten Abkommens während der politischen Krise von 2011 vom Präsidenten ernannter Vizepräsident vom Präsidenten ernannter Premierminister
Wahlergebnisse: Abd Rabuh Mansur HADI (GPC) als Konsenspräsident gewählt mit ca. 50 % Volksbeteiligung keine weiteren Kandidaten

Legislative:
Beschreibung: Zweikammerparlament oder Majlis besteht aus:
Shura Council oder Majlis Alshoora (111 Sitze Mitglieder, die vom Präsidenten ernannt werden, Amtszeit NA)
Repräsentantenhaus oder Majlis al Nuwaab (301 Sitze Mitglieder, die in Wahlkreisen mit nur einem Sitz durch einfache Mehrheit direkt gewählt werden, um eine Amtszeit von 6 Jahren abzuleisten)
Wahlen:
Repräsentantenhaus - zuletzt abgehalten am 27. April 2003 (nächste für April 2009 geplant, aber auf unbestimmte Zeit verschoben)
Wahlergebnisse:
Prozent der Stimmen nach Partei - GPC 58,0%, Islah 22,6%, YSP 3,8%, Unionist Party 1,9%, weitere 13,7% Sitze nach Partei - GPC 238, Islah 46, YSP 8, Nasserist Unionist Party 3, National Arab Socialist Ba'ath Partei 2, unabhängig 4

Rechtsabteilung:
Höchste Gerichte: Oberster Gerichtshof (besteht aus dem Gerichtspräsidenten, 2 Stellvertretern und fast 50 Richtern, die in Verfassungs-, Zivil-, Handels-, Familien-, Verwaltungs-, Straf-, Militär- und Berufungsprüfungsabteilungen unterteilt sind)
Richterwahl und Amtszeit: Richter, die vom Obersten Justizrat ernannt werden, dem der Präsident der Republik vorsteht und dem 10 hochrangige Justizbeamte angehören Richter auf Lebenszeit mit obligatorischer Pensionierung im Alter von 65 Jahren
nachgeordnete Gerichte: Berufungsgerichte Bezirks- oder erstinstanzliche Gerichte Handelsgerichte

Politische Parteien und Führer:
General People’s Congress oder GPC – Aden
General People's Congress oder GPC - Sana'a [Sadiq Ameen Abu RAS]
Nationale arabische sozialistische Baath-Partei [Qassem Salam SAID]
Nasseristische Unionistische Volksorganisation [Abdulmalik al-MEKHLAFI]
Southern Transitional Council oder STC [Aidarus al-ZOUBAIDA]
Jemenitische Reformgruppierung oder Islah [Muhammed Abdallah al-YADUMI]
Jemenitische Sozialistische Partei oder YSP [Dr. Abd al-Rahman Umar al-SAQQAF]

Teilnahme internationaler Organisationen:
AFESD, AMF, CAEU, CD, EITI (vorübergehend suspendiert), FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICRM, IDA, IDB, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITU, IGB (NGOs), LAS, MIGA, MINURSO, MINUSMA, MONUSCO, NAM, OAS (Beobachter), OIC, OPCW, UN, UNAMID, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, UNISFA, UNMIL, UNMIS, UNOCI, UNWTO, UPU, WCO, WFTU (NGOs), WHO, WIPO, WMO, WTO

Diplomatische Vertretung in den USA:
Botschafter Ahmad Awadh BIN MUBARAK (seit 3. August 2015)
Kanzlei: 2319 Wyoming Avenue NW, Washington, DC 20008
Telefon: [1] (202) 965-4760
FAX: [1] (202) 337-2017

Diplomatische Vertretung aus den USA:
Missionschef: Botschafter Christopher HENZEL (seit 20. Mai 2019) Hinweis - die Botschaft im März 2015 geschlossen Jemen Affairs Unit operiert derzeit von der US-Botschaft in Riad
Telefon: US-Botschaft Riad [966] 11-488-3800
Botschaft: Sa'awan Street, Sanaa
Postanschrift:

US-Botschaft Riad
FAX: US-Botschaft Riad [966] 11-488-7360

Flaggenbeschreibung:
drei gleiche horizontale Bänder aus Rot (oben), Weiß und Schwarz Die Bandfarben leiten sich von der arabischen Befreiungsflagge ab und repräsentieren Unterdrückung (schwarz), überwunden durch blutigen Kampf (rot), um durch eine strahlende Zukunft (weiß) ersetzt zu werden
Hinweis: ähnlich der Flagge Syriens, die zwei grüne Sterne im weißen Band hat, und des Irak, die eine arabische Inschrift in der Mitte des weißen Bandes hat, auch ähnlich der Flagge Ägyptens, die einen heraldischen Adler in der Mitte des weißen Bandes hat

Nationale Symbole):
Nationalfarben des Steinadlers: rot, weiß, schwarz

Nationalhymne:
Name: "al-qumhuriyatu l-muttahida" (Vereinigte Republik)
Text/Musik: Abdullah Abdulwahab NOA'MAN/Ayyoab Tarish ABSI
Hinweis: 1990 angenommen, diente die Musik zuerst als Hymne für den Südjemen, bevor sie 1990 mit dem Nordjemen vereinigt wurde

HINWEIS: 1) Die Informationen zum Jemen auf dieser Seite wurden aus dem World Fact Book 2020 der Central Intelligence Agency der Vereinigten Staaten und anderen Quellen neu veröffentlicht. Es werden keine Ansprüche hinsichtlich der Richtigkeit der hier enthaltenen Informationen der Regierung des Jemen 2020 erhoben. Alle Vorschläge zur Korrektur von Fehlern bezüglich der Regierung des Jemen 2020 sollten an die CIA oder die auf jeder Seite zitierte Quelle gerichtet werden.
2) Der Rang, den Sie sehen, ist der von der CIA gemeldete Rang, der die folgenden Probleme haben kann:
a) Sie vergeben aufsteigende Rangnummern, alphabetisch für Länder mit dem gleichen Wert des Rangs, während wir ihnen den gleichen Rang zuweisen.
b) Die CIA vergibt manchmal kontraintuitive Ränge. Zum Beispiel ordnet es die Arbeitslosenquoten in aufsteigender Reihenfolge zu, während wir sie in absteigender Reihenfolge ordnen.


Der Krieg im Jemen in 4 Kernpunkten erklärt

Der Jemen befindet sich inmitten einer humanitären Katastrophe, doch nach drei Jahren intensiver Kämpfe wird er als "der vergessene Krieg" bezeichnet. Die DW befasst sich mit den wichtigsten Punkten zum Verständnis der Krise.

Die jüngste Geschichte des Jemen ist geprägt von Spaltung und Blutvergießen. Bis Anfang der 1960er Jahre wurde das Land von einer Monarchie im Norden und den Briten im Süden regiert. Putsche in beiden Regionen stürzten das Land in jahrzehntelange Gewalt und endeten 1990 mit der Wiedervereinigung.

Die Nation des Nahen Ostens gehört seit langem zu den ärmsten der Region. Auf dem Human Development Index, der Lebenserwartung, Bildung und Lebensstandard misst, lag es 2015 auf Platz 168 von 188 Ländern.

Vor dem Krieg wurde prognostiziert, dass sich die Bevölkerung des Jemen mit mehr als 20 Millionen bis 2035 verdoppeln wird. Inmitten hoher Arbeitslosigkeit und Unzufriedenheit mit der herrschenden Familie Saleh war das Land bereit für Veränderungen, als der Arabische Frühling 2011 über Nordafrika und den Nahen Osten fegte .

Der ehemalige Präsident Saleh gab Ende 2011 die Macht ab, nachdem er mehrfach versucht hatte, seinen Rücktritt zu erzwingen

Wann begann der Krieg?

Der Krieg im Jemen erstreckte sich über mehrere Jahre, beginnend mit dem Arabischen Frühling im Jahr 2011. Pro-Demokratie-Demonstranten gingen auf die Straße, um Präsident Ali Abed Allah Saleh zu zwingen, seine 33-jährige Herrschaft zu beenden. Er reagierte mit wirtschaftlichen Zugeständnissen, weigerte sich jedoch, zurückzutreten.

Im März kam es zu Spannungen auf den Straßen der Hauptstadt Sanaa, bei denen Demonstranten durch das Militär starben. Einer der prominentesten Kommandeure des Jemen unterstützte die Opposition und ebnete den Weg für tödliche Zusammenstöße zwischen Regierungstruppen und Stammesmilizen.

Dank eines international vermittelten Deals kam es im Jemen im November schließlich zu einer Machtübergabe an Vizepräsident Abed Rabbo Mansour Hadi, die den Weg für Wahlen im Februar ebnete - bei denen er der einzige Kandidat war. Hadis Versuche einer Verfassungs- und Haushaltsreform lösten bei den Huthi-Rebellen aus dem Norden einen Aufschrei aus.

Ein Rebellengericht in Sanaa hat Präsident Hadi (Bild rechts) dieses Jahr in Abwesenheit wegen Hochverrats zum Tode verurteilt. Er wurde 2014 für schuldig befunden, „Angriffe Saudi-Arabiens angestiftet“ und „den Titel des Präsidenten an sich gerissen“ zu haben

Bis September 2014 hatten Huthi-Aufständische die Hauptstadt eingenommen und Hadi gezwungen, seine Regierung in die südliche Hafenstadt Aden zu verlegen.

Wer kämpft gegen wen?

Mehrere Fraktionen sind in den Krieg im Jemen verstrickt. Der Konflikt teilt sich jedoch in zwei Hauptkategorien: regierungsfreundliche Kräfte unter der Führung von Präsident Hadi und regierungsfeindliche Kräfte unter der Führung der Huthis, die vom ehemaligen Präsidenten Saleh unterstützt werden.

Die Huthis stammen aus dem Norden des Jemen und gehören zu einem kleinen Zweig der schiitischen Muslime, der als Zaydis bekannt ist. Bis zum Sommer 2015 hatten die Aufständischen weite Teile des Südens des Landes infiltriert. Sie behalten derzeit die Kontrolle über wichtige zentrale Provinzen im Norden. Die Regierung Hadi hat den Iran beschuldigt, ihnen Militärwaffen geschmuggelt zu haben, eine Anschuldigung, die Teheran zurückgewiesen hat.

Bei den Kämpfen wurden Häuser, Krankenhäuser und Schulen zerstört. Die Menschenrechtsorganisation Amnesty International sagt, dass Beweise auf Kriegsverbrechen auf beiden Seiten des Konflikts hindeuten

Die Regierung von Präsident Hadi hat ihren Sitz in Aden und ist die international anerkannte Regierung des Jemen. Im Jahr 2015 gründete Saudi-Arabien eine internationale Koalition, um Hadi wieder einzusetzen.

In den letzten Monaten sind Risse in der Exilregierung von Hadi aufgetaucht, wobei sein ehemaliger Sicherheitsberater Aidarous al-Zubaidi und das ehemalige Kabinettsmitglied Hani Bin Braik eine Sezessionsbewegung mit Unterstützung der Emirate anführten.

Wer ist an der von Saudi-Arabien geführten Koalition beteiligt?

Zusammen mit Saudi-Arabien haben die Vereinigten Arabischen Emirate Luftangriffe auf jemenitischem Boden durchgeführt. Kuwait, Bahrain, Katar, Marokko, Sudan, Jordanien und Ägypten haben ebenfalls zu den Operationen beigetragen.

Sowohl die Vereinigten Staaten als auch das Vereinigte Königreich haben der von Saudi-Arabien geführten Koalition logistische Unterstützung und Informationen zur Verfügung gestellt.

Was sind die Hauptsorgen in der humanitären Krise?

Im "vergessenen Krieg" im Jemen hat die Zivilbevölkerung am meisten verloren. Nach Angaben der Vereinten Nationen lag die Zahl der Todesopfer Anfang 2017 bei über 10.000, mindestens 40.000 wurden verletzt.

Luftangriffe der Koalition und eine Seeblockade der Koalitionstruppen im Jahr 2015 haben den Jemen – wo über 80 Prozent der Lebensmittel importiert werden – an den Rand einer Hungersnot gebracht.

Der Jemen ist auch von einem Cholera-Ausbruch betroffen, der von den Vereinten Nationen als der schlimmste der Welt eingestuft wird. Sie schätzt, dass seit letztem Jahr etwa 600.000 Menschen an der Krankheit erkrankt sind und mehr als 2.000 Menschen daran gestorben sind.

Beamte haben auch angesichts des Mangels an medizinischer Versorgung Alarm geschlagen. Ärzte ohne Grenzen stellte seine Hilfe nach zwei Jahren ein und bedrohte damit den täglichen Betrieb der nationalen Blutbank des Jemen.

Die EU nannte es in diesem Jahr die "schlimmste humanitäre Krise der Welt".

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Was ist die Ursache des Krieges?

Seine Wurzeln liegen im arabischen Frühling. Pro-demokratische Demonstranten gingen auf die Straße, um den Präsidenten Ali Abdullah Saleh zu zwingen, seine 33-jährige Herrschaft zu beenden. Er reagierte mit wirtschaftlichen Zugeständnissen, weigerte sich jedoch, zurückzutreten.

Im März 2011 führten Spannungen auf den Straßen der Hauptstadt Sana’a dazu, dass Demonstranten durch das Militär starben.

Nach einem international vermittelten Deal erfolgte im November die Machtübergabe an den Vizepräsidenten Abd Rabbu Mansour Hadi und ebnete damit den Weg für die Wahlen im Februar 2012 – bei denen er als einziger Kandidat eine Übergangsregierung anführte. Hadis Versuche von Verfassungs- und Haushaltsreformen wurden von Huthi-Rebellen aus dem Norden abgelehnt.

Die Huthis gehören zu einem kleinen Zweig der schiitischen Muslime, der als Zaydis bekannt ist. Sie eroberten die Hauptstadt und zwangen Hadi, schließlich nach Riad zu fliehen. Auch im Süden gibt es eine starke Sezessionsbewegung. Wohl zu viele Seiten profitieren finanziell vom Status Quo.


Korruptionsbericht im Jemen

Korruption ist im Jemen weit verbreitet. Der politische Umbruch, den das Land seit 2011 erlebt, hat die Herausforderungen für Unternehmen weiter verschärft. Patronagenetzwerke und Praktiken der Vetternwirtschaft beeinträchtigen das Investitionsklima erheblich, da Unternehmen es oft schwer haben, sich im Innenleben konkurrierender Autoritätszentren zurechtzufinden, ohne einen lokalen Partner zu übernehmen. Die Regierung hat Antikorruptionsgesetze erlassen, die Bestimmungen decken jedoch nicht alle Formen der Korruption ab. Praktiken wie passive Bestechung und Erpressung sind ausgeschlossen. Bestechung und Geschenke sind im Jemen weit verbreitet.

  • Risikoschlüssel
  • Niedrig
  • MÄSSIG NIEDRIG
  • MÄSSIG
  • MITTELHOCH
  • HOCH

Rechtssystem

Justizkorruption führt zu einem hohen Antikorruptions-Compliance-Risiko. Bestechungsgelder und unrechtmäßige Zahlungen werden häufig ausgetauscht, um positive Gerichtsentscheidungen zu erwirken (GCR 2014-2015). Zudem ist die Justiz schwach, unterliegt politischer Einflussnahme und fehlt es an Ressourcen (HRR 2015 BTI 2016). Die Institution wird weiter untergraben durch die Unfähigkeit und zeitweise Zurückhaltung der Regierung, gerichtliche Verfügungen durchzusetzen (HRR 2015). Verschärft wird diese Situation in ländlichen Gebieten, wo traditionelle Eliten Rechtsstreitigkeiten beilegen (BTI 2016). Auch die Durchsetzung des Wirtschaftsrechts wird durch Bestechungs- und Patronagesysteme behindert (ICS 2014). Bei Gerichtsverfahren kommt es zu langen Verzögerungen (ICS 2014).

Positiv ist jedoch zu vermerken, dass einige Fälle die Fähigkeit der Gerichte gezeigt haben, gegen den Willen der herrschenden Elite vorzugehen. In einem Beispiel erklärten sowohl das Verwaltungsgericht (im Jahr 2013) als auch später ein Berufungsgericht (im November 2014) das Präsidialdekret zur Ernennung des neuen Vorstands der nationalen Antikorruptionsbehörde für nichtig (BTI 2016).

Unternehmen sind der Ansicht, dass die Gerichte nicht in der Lage sind, staatliche Vorschriften anzufechten oder Handelsstreitigkeiten beizulegen (GCR 2014-2015). Die Durchsetzung eines Vertrages dauert durchschnittlich 645 Tage und kostet 30 % der Forderung (DB 2016). Der Jemen ist Mitglied des International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID), aber kein Unterzeichner des New Yorker Übereinkommens über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche.

Polizei

Korruption ist bei der Polizei allgegenwärtig. Amtsmissbrauch und Straflosigkeit innerhalb des Sicherheitsapparats des Landes sind weit verbreitet, und die Regierung verfügt nicht über wirksame Mechanismen zur Untersuchung von Straftaten (HRR 2015). Der anhaltende Bürgerkrieg im Jemen hat negative Auswirkungen auf die gesamte Sicherheit des Landes. Sicherheitseinrichtungen in von Rebellen besetzten Gebieten arbeiteten ungestraft, und die zivile Aufsicht über diese Behörden verschlechterte sich mit zunehmendem Konflikt (HRR 2015). Unternehmen empfinden die Polizei nicht als zuverlässig bei der Durchsetzung von Gesetzen oder beim Schutz vor Kriminalität (GCR 2014-2015).

Öffentlicher Dienst

Die öffentlichen Dienste im Jemen sind im Allgemeinen mit der Entwicklung des Konflikts zusammengebrochen (Public Finance International, Nov. 2015). Korruption ist im öffentlichen Dienst weit verbreitet und daher ein sehr hohes Risiko. Kleinkorruption ist in jedem Regierungsbüro im Jemen präsent (HRR 2015). Fast zwei Drittel der Unternehmen erwarten, dass sie Beamte durch das Anbieten von Geschenken zur Erteilung von Betriebsgenehmigungen bewegen, und die meisten Unternehmen erwarten, dass sie Bediensteten Geschenke machen, nur um „Dinge zu erledigen“ (ES 2013). Auch der Erwerb von Versorgungsunternehmen ist für Unternehmen problematisch, da regelmäßig Schmiergelder und unregelmäßige Zahlungen ausgetauscht werden (ES 2013).

Landverwaltung

Korruption ist ein großes Hindernis für Unternehmen, die mit den Landbehörden zu tun haben. Mehr als zwei Drittel der Unternehmen erwarten Geschenke an Beamte im Gegenzug für eine Baugenehmigung, und Eigentumsrechte sind schlecht geschützt, eine direkte Folge von Korruption in der Justiz (ES 2013 GCR 2014-2015 BTI 2016). Im Durchschnitt dauert die Registrierung von Immobilien im Jemen 6 Verfahren und 19 Tage (DB 2016).

Steuerverwaltung

Die Steuerverwaltung birgt ein hohes Korruptionsrisiko: Bestechungsgelder und irreguläre Zahlungen werden sehr häufig bei Treffen mit Steuerbeamten ausgetauscht (GCR 2014-2015). Es gibt weit verbreitete Berichte über Steuerbeamte, die durch Einschüchterung Bestechungsgelder erpressen (Know Your Country, 2016). Steuerbeamte ziehen Bestechungsgelder von Unternehmen ab, indem sie die Bewertungen unterschätzen und dann die Differenz einstreichen (ICS 2014). Darüber hinaus erwarten zwei Drittel der Unternehmen, Steuerbeamten bei Sitzungen Geschenke zu machen (ES 2013). Es gibt keine internen Mechanismen, um Korruption in der Steuerverwaltung zu untersuchen (Know Your Country, 2016). Steuergesetze werden uneinheitlich angewendet, was für den Jemen einen Wettbewerbsnachteil bedeutet (ICS 2014). Ebenso ist die Steuerpflicht unklar und wird daher willkürlich zugewiesen und dann verhandelt (Know Your Country, 2016). Im Durchschnitt erfordert die Zahlung von Steuern im Jemen 44 Verfahren (DB 2016).

Zollverwaltung

Der Zollsektor birgt ein hohes Korruptionsrisiko. Die Transparenz an den Grenzen ist sehr gering und im Umgang mit Zollbeamten werden regelmäßig irreguläre Zahlungen und Bestechungsgelder ausgetauscht, wobei Korruption beim Import stärker verbreitet ist als beim Export (GETR 2014). Die größten Herausforderungen, mit denen die Zollverwaltung zu kämpfen hat, sind das Fehlen eines klaren Bewertungssystems, die unvollständige Implementierung des automatisierten Systems für Zolldaten der Vereinten Nationen (ASYCUDA) und das Fehlen von Mechanismen zur Korruptionsuntersuchung (Know Your Country, Feb. 2016). Auch Unternehmen sollten sich vor steigenden Sicherheitsrisiken in Häfen hüten, da viele seit Kriegsausbruch 2011 von Gewalt erfasst werden (Reuters, März 2016).

Öffentliche Auftragsvergabe

Unternehmen, die im öffentlichen Beschaffungswesen des Jemen tätig sind, sind einem sehr hohen Korruptionsrisiko ausgesetzt. Bei der Vergabe von Aufträgen und Lizenzen sind häufig Bestechungsgelder und unrechtmäßige Zahlungen im Spiel (GCR 2014-2015). Beamte betrachten ausländische Investitionen im Jemen als Mittel zur persönlichen Bereicherung, daher sollten Unternehmen bei Investitionen äußerst sorgfältig sein (ICS 2014). Günstlingswirtschaft ist ein weiteres weit verbreitetes Problem unter Regierungsbeamten, die häufig Aufträge an gut vernetzte Unternehmen vergeben. Öffentliche Aufträge werden selten ausgeschrieben, und wenn doch, sind die Prozesse intransparent (ICS 2014). Berichten zufolge verwenden Regierungsministerien Gründe wie “Zeitbeschränkungen”, um nicht wettbewerbsfähige Gebote oder Alleinbeschaffungsverträge zu rechtfertigen (Know Your Country, Feb. 2016).

Unternehmen wird empfohlen, ein spezielles Instrument für die öffentliche Auftragsvergabe zu verwenden, um die Korruptionsrisiken im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe im Jemen zu mindern.

Natürliche Ressourcen

Korruption ist im Rohstoffsektor des Jemen allgegenwärtig. Umweltschutzvorschriften werden nur unzureichend und intransparent umgesetzt (IKS 2014). Die Ausbeutung von Ölressourcen hat auch zu zunehmenden Konflikten zwischen den politischen Eliten geführt (BTI 2016). Ausländische Investoren sehen sich im Ressourcensektor einem unlauteren Wettbewerb durch staatseigene Unternehmen ausgesetzt, beispielsweise werden Kraftstoffimporte von der Yemen Petroleum Company monopolisiert, während andere staatliche Ölunternehmen mit dem Privatsektor um Ölressourcen konkurrieren (ICS 2014). Der anhaltende Konflikt hat auch die Korruptionsrisiken in der mineralgewinnenden Industrie um eine weitere Dimension erweitert, da Rebellengruppen mit der Erpressung der nationalen Ölgesellschaft und der Erhebung von Steuern auf Waren, die die Häfen unter ihrer Kontrolle passieren, Millionen US-Dollar verdienen (Breitbart-Neuigkeiten, März 2016).

Laut einem Bericht des UN-Sicherheitsrats haben der ehemalige Präsident Saleh und seine Familie, Freunde und Mitarbeiter 60 Milliarden US-Dollar aus staatlichen Mitteln abgeschöpft, hauptsächlich aus Treibstoffsubventionsprogrammen (Nahost-Monitor, Februar 2015).

Gesetzgebung

Der Jemen verfügt über einen gesetzlichen Rahmen zur Korruptionsbekämpfung, aber die Exilregierung hat die entsprechenden Gesetze nicht wirksam umgesetzt (HRR 2015). Ein Antikorruptionsgesetz kriminalisiert die aktive Bestechung in- und ausländischer Amtsträger, erwähnt aber nicht explizit passive Bestechung oder Erpressung. Beamte aller Ministerien, Parlamentsmitglieder, Mitglieder des Shura-Rates und der Präsident unterliegen den Gesetzen zur Offenlegung der Finanzen, hochrangige Beamte sind jedoch strafrechtlich immun und können nicht vor Gericht gestellt werden, es sei denn, das Parlament stimmt einer Zweidrittelmehrheit zu, strafrechtliche Ermittlungen einzuleiten , eine Bestimmung, die direkt der UN-Korruptionskonvention widerspricht (HRR 2015 ICS 2014 BTI 2016). Es gibt keine gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz von Hinweisgebern (ICS 2014). Regierungsbeamte betreiben ungestraft Korruption (HRR 2015). Die Oberste Nationale Behörde zur Bekämpfung der Korruption (SNACC) hat im Jahr 2013 100 Korruptionsfälle erhalten, es wurden jedoch keine Urteile verhängt (ICS 2014).

Zivilgesellschaft

Meinungs- und Pressefreiheit sind gesetzlich vorgesehen, in der Praxis jedoch stark eingeschränkt (HRR 2015). The media operates in an extremely difficult environment in Yemen as the civil conflict has decimated security and the rule of law in the country (FotP 2015). Journalists and media outlets contend with pressure from both the government and armed opposition groups, and censorship is common (FotP 2015). Journalists face physical attacks, threats, and interference in their work (FotP 2015). A freedom of information law exists but requires the establishment of an independent agency to handle requests for information, which was not set up prior to the outbreak of the conflict (HRR 2015). Internet censorship is also widespread, and both the state and rebel groups surveilled activities (the latter systematically blocked access to some websites and internet domains) (HRR 2015). The media environment in Yemen is considered “not free” (FotP 2015).

Freedom of association is provided by law, but again, the ongoing conflict has resulted in numerous violations of this right, with rebel groups cracking down on peaceful protestors (HRR 2015). Nonetheless, there are reportedly many NGOs that focus on human rights abuses and corruption (BTI 2016).


War in Yemen

Fighting between the Saudi-led coalition and Iranian-backed Houthi rebels in Yemen continues to harm civilians, drive displacement in the region, and restrict humanitarian access. In February 2021, Houthi rebels launched an offensive to seize Marib, the last stronghold of Yemen’s internationally recognized government, and in early March, Houthi rebels conducted missile airstrikes in Saudi Arabia, including targeting oil tankers and facilities and international airports. The Saudi-led coalition responded to the increase of attacks with airstrikes targeting Sana’a, Yemen’s capital. The offensive has been the deadliest clash since 2018, killing hundreds of fighters and complicating peace processes.

While President Joe Biden announced an end to U.S. support for Saudi-led offensive operations in Yemen in response to the Houthi’s renewed offensive, it remains unclear how the United States defines offensive operations and which types of support—including arms transfers, funds, and logistical and intelligence support—will cease. Moreover, while the United States announced an end to supporting offensive operations, it has refrained from pushing Saudi Arabia to end a blockade on the coast of Yemen, which has prevented fuel tankers from entering Hodeidah, the main port and access point for humanitarian aid to flow into the country.

Yemen’s civil war began in 2014 when Houthi insurgents—Shiite rebels with links to Iran and a history of rising up against the Sunni government—took control of Yemen’s capital and largest city, Sana’a, demanding lower fuel prices and a new government. Following failed negotiations, the rebels seized the presidential palace in January 2015, leading President Abd Rabbu Mansour Hadi and his government to resign. Beginning in March 2015, a coalition of Gulf states led by Saudi Arabia launched a campaign of economic isolation and air strikes against the Houthi insurgents, with U.S. logistical and intelligence support.

Hadi rescinded his resignation and returned to Aden in September 2015, and fighting has continued since. A UN effort to broker peace talks between allied Houthi rebels and the internationally recognized Yemeni government stalled in the summer of 2016. As of December 2017, Hadi has reportedly been residing in exile in Saudi Arabia.

In July 2016, the Houthis and the government of former President Ali Abdullah Saleh, ousted in 2011 after nearly thirty years in power, announced the formation of a “political council” to govern Sana’a and much of northern Yemen. However, in December 2017, Saleh broke with the Houthis and called for his followers to take up arms against them. Saleh was killed and his forces defeated within two days.

The intervention of regional powers in Yemen’s conflict, including Iran and Gulf states led by Saudi Arabia, threatens to draw the country into the broader Sunni-Shia divide. Numerous Iranian weapons shipments to Houthi rebels have been intercepted in the Gulf of Aden by a Saudi naval blockade in place since April 2015. In response, Iran has dispatched its own naval convoy, which further risks military escalation between the two countries.

Meanwhile, the conflict continues to take a heavy toll on Yemeni civilians, making Yemen the world’s worst humanitarian crisis. The UN estimates that 131,000 of the estimated 233,000 deaths in Yemen since 2015 are the result of indirect causes like food insecurity and lack of access health services. Nearly twenty-five million Yemenis remain in need of assistance, five million are at risk of famine, and a cholera outbreak has affected over one million people. All sides of the conflict are reported to have violated human rights and international humanitarian law.